「EUTR-UKTR」英国脱欧木制品出口英国，您准备好了吗？

前言

2020年12月24日，在距离英国“脱欧”过渡期结束仅剩7天之际，英欧未来关系谈判的马拉松终于来到了终点：双方经过9个多月的艰难博弈，终于就包括贸易、安全等在内的一系列合作关系问题达成了协议，这意味着英国与欧盟从2021年起可以以新的协议贸易，避免了无协议脱欧下可能产生的高额关税和诸多复杂程序。

英国脱欧过渡期结束后，进出口英国的诸多商品及贸易程序需要在英国的法律法规框架下进行，林木产品当然也不例外。

针对英国的林木产品贸易，英国产品安全与标准办公室( The Office for Product Safety and Standards,简写为OPSS ) 已经发布了指南（原文请参见https://www.gov.uk/guidance/eu-timber-regulation-guidance-for-business-and-industry），从2021年1月1日起，英国（英格兰、苏格兰和威尔士）将有自己的木材法规。

北爱尔兰（NI）将继续遵守《脱欧法案》和《北爱尔兰议定书》中规定的欧盟木材法规（EUTR）。根据协议，自2021年1月1日起，英国木材法规（United Kingdom Timber and Timber Products Regulation，简称UKTR）和英国FLEGT(森林执法、施政和贸易Forest Law Enforcement, Governance and Trade,简称FLEGT)将在英国生效。经营者在首次将木材或木材产品投放到英国市场时，需要进行尽职调查（Due Diligence System，简称DDS），以将非法木材投放英国市场的风险降到最低。

就尽职调查的内容而言，UKTR和EUTR并无不同：

-收集信息

-风险评估

-风险规避

但以下情况可以免除DDS：

●随附有效的FLEGT许可证

●拥有“濒危野生动植物物种国际贸易公约”（CITES）许可证

需要说明的是，在EU-FLEGT框架下，中国未与欧盟签订VPA关系协议，在未来的UK-FLEGT框架下，更无法预见。而CITES许可证则是针对于濒危野生动植物贸易的，管控更为严格，并不适用于绝大多数的木制品贸易。因此作为出口英国的林木产品供应链上的中国企业，需要进行尽职调查来确保木材合法性。

中国企业尽职调查程序对比

英国脱欧前：

中国的各级林木产品供应商和贸易商配合欧盟进口商完成针对EUTR的尽职调查

英国脱欧后：

产品直接出口到英国的中国企业配合英国进口商完成针对UKTR的尽职调查

产品通过欧盟间接进入到英国市场的中国企业配合欧盟进口商完成针对EUTR的尽职调查，随后由欧盟相关企业配合英国进口商完成针对UKTR的尽职调查

由此可见，英国脱欧后，中国林木产品企业需要满足英国的木材法规的合规要求，对于经由欧盟再进入英国的企业来说，需要同时满足欧盟木材法规（EUTR）和英国木材法规（UKTR）。

庆幸的是，根据目前得到的信息，英国木材法规的要求与EUTR的要求基本相同，对于企业来说，所做的信息收集及风险评估，以及可能的风险规避措施，并无重大改变。

中国企业的应对策略

针对英国脱欧后出口林木产品到英国以及欧盟的中国企业，应该积极应对即将正式执行的英国木材法规（UKTR）和已经执行多年的欧盟木材法规（EUTR），对此，我们有如下建议：

● 一如既往地为您进行尽职调查：收集信息并进行风险评估；

虽然英国木材法规还未正式执行，但我们的研究团队时刻在关注有关的信息，我们位于英国的合作伙伴也会在第一时间提供相关方面的更新，我们愿意毫无保留地与您分享。无论您是直接出口英国，还是经由欧盟出口英国，我们现有的EUTR经验将作为有效借鉴协助您完成UKTR项目工作。

● 主动为您出口欧盟和英国的产品申请FSC/PEF/CFCC认证；

无论是EUTR还是UKTR，持有FSC/PEFC/CFCC证书并提供认证产品，都被视为低风险的供应。因为森林认证确保了从森林至消费者间的良好传递，在供应链可追溯性和木材来源合法性提供了保障。

● 我们可为您提供可以追溯到林地的，附带各环节合规证明的原料，覆盖原木、单板、锯材、胶合板等常规木制品,也欢迎您提出新的需求。

林扬声音：

不管是出口英国市场还是欧盟市场，证明木材合规的必要性日益凸显，制造商和贸易商都要有这样的意识：建立并维护其使用的尽职调查系统，以确保远离非法木材的风险。

如果出口企业缺乏合规方面的知识和人才储备，无形中会阻碍英国和欧盟市场业务的推广和拓展，甚至有可能陷入被动造成重大损失，被罚款损失钱是小，名誉损失是大。

面对英国脱欧，我们准备好了，

您呢？