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一文读懂FSC、PEFC关于木材禁止措施的解答

由于近期持续的俄乌冲突,世界两大森林认证计划 — PEFC和FSC都已发布对于俄罗斯及白俄罗斯木材的“禁止”措施,并相继都在各自官网发表了相关问题的解答,下边我们分别来看一下FSC和PEFC是如何解答的。

FSC

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FSC,这个拥有全球最多持证者数量的森林认证计划,经过慎重考虑,做出了相应的决定:在冲突结束前,暂时停止来源于俄罗斯和白俄罗斯FSC认证原料和受控木材的交易。
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FSC国际于近日发表声明称,秉承FSC使命及对FSC标准的承诺,鉴于目前的局势,FSC国际董事会做出如下决议:将于2022年4月8日起暂停俄罗斯及白俄罗斯两国的认证材料贸易证书,并不予准许从这两国采购受控木材。为继续保护森林资源,俄罗斯的森林管理(FM)证书仍将有效。

此外由于国际认可服务机构(ASI)此前做出在白俄罗斯终止认可服务的决定,白俄罗斯的FSC证书将全部撤销

与此同时,FSC国际修订并发布了一系列框架性文件,以确保上述决议在体系内得以落实。
更新的文件包括:
✓ FSC-ADV-60-002-01
✓ PSU-PRO-10-002 V2-0
✓ FSC-NRA-RU V3-0
✓ FSC-CNRA-BY V2-0
✓ FSC-ADV-40-005-25
✓ Interpretation to FSC-STD-20-011
✓ FSC-ADV-20-001-12

以上来源于FSC负责任林业,点我阅读原文。

FAQ(官网直译:

📌 1、关于俄罗斯和白俄罗斯的决定的生效日期为何时?

所有停止从俄罗斯和白俄罗斯采购木材和其他林产品的措施必须在 2022 年 4 月 8 日之前生效。

采购公司有 30 天的时间来调整他们的尽职调查系统,以确保他们不再从俄罗斯或白俄罗斯采购,同时认证机构也有时间对受影响的证书持有者采取相应措施。

📌 2、为什么 FSC 给公司 30 天的时间来实施而不是立即实施?

此时间表的设定是为了:

-确保所有直接受影响的各方及其工作人员都得到及时的通知,并且能够采取必要的措施来改变内部系统,并通知他们的客户和顾客;

-允许 FSC 在世界各地的商业伙伴对俄罗斯和白俄罗斯的相关认证、贸易和采购活动进行有序关闭;

‑ 避免因实施时间过短而产生虚假声明和不合格产品的风险。

📌 3、为什么 FSC 比其他组织花了更长的时间做出这个决定?

自冲突开始以来,俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰 FSC 成员一致认为,正在发生的事情与 FSC 所代表的价值观背道而驰,我们需要采取行动,但任何决定都必须是明智的。FSC 的领导制定了可用的选项,调查了每个选项的影响,并尽一切努力降低“造成进一步伤害”的风险。
决策过程包括与 FSC 成员、证书持有者和更广泛的利益相关者的接触,他们带着各种观点和考虑来到 FSC,以帮助我们在 2022 年 3 月 8 日宣布的决定。

📌 4、为什么 FSC 持有的森林经营证书在俄罗斯有效?

FSC 是一个履行共同体使命的组织,多个参与者共同努力实现一个共同目标:确保世界森林的长期复原力。
FSC 决定停止与来自俄罗斯和白俄罗斯的 FSC 认证材料进行贸易,确保 FSC 的活动与战争无关。
FSC 领导层、董事会和成员之间的讨论表明,取消俄罗斯的森林经营证书将危及对这些森林的保护, 并影响那些不参与或不支持入侵的人。
了解俄罗斯森林的价值和影响。:

https://fsc.org/en/newsfeed/stricter-rules-protect-biodiversity-and-intact-forest-landscapes-in-russia

FSC 使森林经营证书在俄罗斯保持有效,让森林所有者可以选择保护这些森林并通过纯粹的森林经营认证进行可持续经营,而不能出售来自这些森林的带有 FSC 商标的木材。

📌 5、这与 ASI 决定终止其在白俄罗斯的 FSC 监督活动有何关系?

ASI决定将白俄罗斯排除在所有认证机构的范围之外,是在入侵乌克兰之前,基于对对白俄罗斯FSC体系进行一项诚信调查的结果。
根据 ASI 的决定,FSC 对白俄罗斯实施了额外措施,要求撤销该国的所有证书。原因是,在当前的政治条件下,监督 FSC 认证组织的实地审核员的严格工作已无法确保安全进行,也无法得到ASI 的验证。
欲了解更多信息,请阅读下面的官方声明:
https://fsc.org/en/newsfeed/all-belarussian-fsc-certificates-will-have-to-be-terminated
Assurance Services International 国际认证服务机构(ASI) 是授权独立认证机构审核 FSC 证书持有者遵守 FSC 标准的认证合作伙伴。
林扬tips: ASI (Accredicated Services International)是FSC的授信机构,负责对认证机构的认可授权以及FSC供应链的风险管控

📌 6、冲突结束后,俄罗斯的公司能否取回其FSC 证书?

一旦俄乌冲突结束,证书的暂停(在俄罗斯,而不是白俄罗斯参见前面的问答)可能会相应地取消。认证机构必须确定是否需要进行现场审核,以确保相关管理系统和关键控制点仍然有效运行,并且森林管理资 源没有耗尽。

📌 7、如果冲突在30天期限结束之前结束怎么办?

如果对乌克兰的入侵在公告之日起 30 天前结束(即 2022 年 4 月 8 日之前),俄罗斯证书暂停的决议将被取消。
然而,由于声明中强调的与FSC 核心劳工要求相关的其他问题,撤销白俄罗斯证书的的决议仍将有效。

📌 8、FSC 在乌克兰的活动情况如何?

FSC 的领导层和 FSC 国际董事会目前正在讨论在瞬息万变的运营环境中可以采取哪些有意义的行动。就此问题,我们与ASI 保持密切联系,并将根据情况发展进行公告。

📌 9、在俄罗斯拥有FM/CoC证书的实体能否只将其转为仅用于森林经营?

是的,俄罗斯的森林经营证书(FM/CoC)在其范围缩小(去掉销售-CoC)仍然有效,因此他们不再有可能销售来自这些森林的带有 FSC 商标的木材。
认证机构可以在暂停生效之前或暂停期间,将证书范围缩从森林经营/产销监管链缩小为森林经营。
林扬提示: FSC认证分为两种-针对林地的森林经营(FM)和针对加工、贸易的产销监管链(COC),这里指的是森林经营和销售一体的证书。
📌 10、俄罗斯的证书持有者能否销售在暂停前生产并贴有标签的 FSC 材料?

在其暂停之后的组织将不再有资格在该时间段之后销售带有 FSC 声明的产品。此处适用的一般规则是,在证书失效时尚未离开组织监管链系统的产品已失去其认证资格。

然而,在暂停认证的情况下,这些产品可以在恢复认证后恢复其认证资格,前提是组织可以证明根据适用的,FSC 要求对这些产品进行持续管控。

如果您是证书持有者或从事 FSC 标签产品贸易的公司,并有疑问,请联系离您最近的FSC 办事处https://fsc.org/en/worldwide/locations

阅读原文:https://fsc.org/en/newsfeed/no-fsc-material-from-russia-and-belarus-until-the-invasion-ends

 

PEFC

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3月4日,拥有全球最大认证林地面积的森林认证计划PEFC宣布:将来自俄罗斯和白俄罗斯的木材列为“冲突木材”,不能用于 PEFC 认证产品。
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截止到2021年12月31 日,全球330全球百万公顷森林获得 PEFC 认证,俄罗斯通过PEFC认证的森林是31976108公顷(占比9.735%),白俄罗斯通过PEFC认证的森林是9022400公顷(占比2.746%),两者之和,占到PEFC总森林认证面积的12.48%。
截至 2021 年 12 月 31 日,共有俄罗斯104 家、白俄罗斯110 家公司获得了 PEFC 产销监管链认证。总数占据全球12671家监管链认证公司的 1.7%。(数据来自于PEFC facts and figures)

FAQ(官网直译):

📌 1、决议何时生效?

自 2022 年 3 月 2 日第 11 届紧急特别会议期间联合国大会 A/ES-11/L.1 号决议(2022 年 3 月 2 日)“侵略乌克兰”的投票结果之日起生效,时间为美国东部时间(EST)上午 11:55。

📌 2、企业如何实施这一决议?

原产于俄罗斯和白俄罗斯的材料在 2022 年 3 月 2 日美国东部标准时间上午 11:55 之后应用了 PEFC 尽职调查体系(DDS)的,会被认为是冲突木材,因此属于“争议来源”,既不是 PEFC 认证的,也不是 PEFC可控的来源,将不能在 PEFC 产销监管链中使用。

📌 3、2022年 3 月 2 日之前来自俄罗斯和白俄罗斯的木材呢?

原产于俄罗斯和白俄罗斯的材料在 2022 年 3 月 2 日 11:55 EST 之前应用了 PEFC DDS,并且 DDS 的结果为“negligible” (风险极低可以忽略不计)的,可以继续使用并投放市场

例子:

  • 原产于俄罗斯或白俄罗斯的木材在截止日期前应用了 DDS,并在截止日期后从森林运输到锯木厂,可携带 PEFC 声明。

  • 来自俄罗斯或白俄罗斯的木材已经在储存,甚至可能在两国之外,但尚未应用 DDS,则被视为“冲突木材”,不能使用。

📌 4、“冲突木材”是否仅适用于木材或其他森林来源产品? 

该分类适用于所有以森林和树木产生的原料或产品。为便于阅读,本文件指的是“木材”,但应理解为“林木制品”。

📌 5、决议是否适用于 PEFC 认证材料以及 PEFC 可控来源?

该说明适用于进入 PEFC 产销监管链的任何材料,因此包括 PEFC 认证材料和可控来源。

📌 6、决议是否同时适用于 PEFC 产销监管链新标准 ST 2002:2020 和 PEFC 产销监管链旧标准 ST 2002:2013?

是的。该说明适用于通过新旧标准的公司。

📌 7、PEFC对乌克兰的军事入侵有什么回应?

所有来自俄罗斯和白俄罗斯的木材都是“冲突木材”,因此不能用于 PEFC 认证产品。这也适用于来源于乌克兰境内被占领土内的所有木材。PEFC 将继续监测情况,并将在必要时考虑采取额外措施。

📌 8、PEFC 决议为什么针对俄罗斯和白俄罗斯木材?

将来自俄罗斯和白俄罗斯的木材归类为“冲突木材”的决议是基于第 11 届紧急特别会议期间联合国大会决议 A/ES-11/L.1(2022 年 3 月 2 日)“对乌克兰的侵略” ,保障PEFC产销监管链认证的完整性。
它遵循利益相关者要求 PEFC 为市场提供说明的要求,并在与 PEFC 成员密切协商后进行。

📌 9、PEFC 如何定义冲突木材?

“在产销监管链上的某个节点由武装团体交易的木材,该武装团体是指叛军或普通士兵,或卷入武装冲突的平民管理部门或其代表,无论是促使冲突长期化还是利用冲突环境获取个人利益…… 冲突木材不一定是非法木材”。采伐木材其本身可能是造成冲突的一个直接原因。

📌 10、PEFC 将如何考虑联合国大会未来的决议?

PEFC 的解释将与联合国大会紧急会议未来通过的决议保持一致。

📌 11、PEFC 如何支持其在乌克兰受影响的同事?

PEFC 正在与我们在 PEFC 乌克兰的同事保持联系,我们很高兴地报告他们目前是安全的。在这种前所未有的情况下,我们已经提供并准备为他们提供所需的任何支持和帮助。

※ 如果您有任何疑问或需要更多信息,请联系conflict-timber@pefc.org。

 

阅读原文:https://pefc.org/conflict-timber-faq

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